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他担忧道：“这样一来，岂不是各地呈割据态势……”

话未尽，但其中的意思却很明显。

当初魏朝末年正是因诸侯割据，才分崩离析，而如今的周朝竟仿佛步上了前朝的后尘。

叶池对面坐着王昙，这位清河公如今仍挂着少傅的虚衔。前两年朝中王家的旧友亲朋还曾来信，想为他谋取一官半职傍身，不过都被他推拒了。

王昙漠然道：“这样岂不更好？”

各地豪强凝聚起来，有坞堡做后盾，当家人率领私兵剿灭小股乱民。然而这乱民却并非是每个地方都有的，譬如兖州在叶池成为刺史后，就一直十分重视农事，他将湖阳很多与民生相关的政策推广到全州，为了保证秋收，不但鼓励各地兴修水利，挖掘沟渠，还用以工代赈的方式将全州的道路修整了一遍。

同时兖州最有名的世家就是他们叶氏，他故技重施，凭着自己和王昙清河公的身份，请来了不少的名士来到州学当夫子。州学的师资力量越发雄厚，想要进入这里学习的世家子前赴后继汹涌而来。

但因有叶池这位刺史坐镇，大家还是不敢太大胆。那些没能考进州学的家族一心想着该怎么把自家子侄塞进去，一来二去，就打听到了当初湖阳郡的郡学。

趁此机会，叶池将鱼鳞图册从湖阳扩大到整个兖州，又举荐了几位兖州当地世家的后辈为官，不费吹灰之力便又析出了大片隐田。

有了这笔田地，兖州的百姓更加安分。

这其中，陈留郡与濮阳郡早已是他的囊中物，在他成为刺史，搬到州府居住后，又花了不少心思将州府所在的济阴郡握到了手中。

一下子，便拿到了兖州的半壁江山。

剩下与泰山郡接壤的济北郡和与鲁国相连的东平和任城这三个郡，若是不投靠叶池，就只能与反王为伍。

祖镝早遣人去任城守卫，任城郡郡守十分上道，趁机向其投诚。

而济北郡的郡守则是与济南王暗通款曲。

还未等他开城投敌，叶池就派湖阳军将他押入大牢，同时给京中递了折子。

仅剩的东平郡守原本还想拿乔，不过叶池不耐和对方纠缠，直接向祖镝借了数千人马，加上湖阳军与亲卫队，凑上万人，兵临城下，看这位郡守如何选择。

东平郡守清楚，如果自己继续想两边讨好，只会得到像济北郡守同样的下场。如今军队在城外虎视眈眈，他手里虽握着几千人，但却不敢和对方真的鱼死网破，没思考多久就站到了叶池这边。

前后算起，叶池只花了短短一年的时间就将兖州收拢起来。

然而看着候官收集到的各地情报，他却仍觉得不足。

他清楚王昙的意思，原本从最开始他们打的就是割据一方的念头，如今朝中旨意一下，他们更是名正言顺。

然而叶池想到的却是除兖州外，其他地区的百姓。

自从去岁开始，往兖州投奔的流民越来越多了。

各个地方的人口承载力不同，与科技发达的现代相比，古代土地的人口容量要更小。

兖州泰山郡一带在沈家的带领下早早地投了济南王，反王与兖州当地的官兵虽然打了几场，但却都是小打小闹，并没造成太大的影响。

而在叶池的大力坚持下，虽说这几年收成不断减少，但百姓们还没到山穷水尽的地步，还能勉强度日。

是以兖州的力量保存得十分完整，人口也保持着正常水平。

兖州在周朝十九州内本就属于比较富庶的州，人口稠密。因此兖州大部分地方都是有主的熟田，且每个人分到田地的数量肯定与那些人口稀疏的州比不了。

在这种情况下，想要接收流民并不是件容易的事。

因为就连兖州当地的百姓都在饿肚子，若是得知州府拿兖州的粮仓去救济流民，他们会怎么想？

叶池只能将这些流民每日所食所用先行赊欠，等到确定身体无恙后，或是以工代赈，参与兖州基础设施建设，或是将他们分配到兖州的荒田处。

别的不论，先有了落脚的地方再说。